Я уже написал в чем сложность - необходимо пром. производство тонкого и прочного полотна со стабильным качеством.
Не думаю, что качество полотна было критичным.
Другое дело, что качественное полотно было намного дешевле, чем в до индустриальную эпоху, а это давало возможность большему количеству интузиастов попробовать свои силы.
Чтобы представлять предысторию создания планеров Лилиенталя почитайте хотя бы это - http://www.airwar.ru...htmls/t1g5.html
Но только О. Лилиенталю удалось стать основоположником практического планеризма. Сами по себе аппараты немецкого планериста были еще весьма несовершенны - создавая их по образу птиц, он часто был далек от оптимальных конструкторских решений. Основная причина успеха заключалась в разработанной им методике освоения планерных полетов. Систематичность и постепенность, понимание реальных возможностей планера, упорство в достижении поставленной цели - вот что отличало Лилиенталя от его предшественников и современников. Кроме того, благодаря простоте конструкции своих аппаратов он имел возможность без особых затрат создавать новые, более совершенные образцы. Свою роль сыграл и выбор Лилиенталем балансирного метода управления, позволявшего создавать управляющие моменты относительно всех трех осей. Все это в конце концов привело к положительным результатам.
Основное отличие в подходе Лилиенталя заключалось в методике экспериментов. Если первые планеристы стремились сразу же осуществить полет, стартуя с возвышенности или используя другие вспомогательные средства взлета, то для Лилиенталя был характерен принцип постепенности в освоении техники полета.
Тут дело не технических достижений, а именно выбор подхода.
Хотя конечно нужно признать количество попыток в Европе было очень высоким, а следовательно вероятность зарождения верного пути выше.
А для более частых попыток нужно больше населения с более высоким уровнем жизни и с образованием. Нигде в Мире подобных условий по мимо Европы не было, что бы набрать статистику попыток.
Думаю при наличии готовой идеи дельтаплан или планер можно было изготовить и в Древнем Египте.
В принципе если бы богатому человеку до индустриальных эпох пришла идея подобная Лилиенталю о постепенном освоении полета, то спустя пару поколений управляемый полет был бы достигнут.