←  Советская Россия

Исторический форум: история России, всемирная история

»

Как принимали конституции

Фотография ddd ddd 10.02 2020

тут незыгарь на удивление интересный материал выкатил.

 

Стоит напомнить, что при обсуждении Конституции 1977 года процедура принятия конституционных изменений была куда более внятная.
 
Например, в обсуждении брежневской конституции 1977 года приняло участие практически все население через проведение партийных собраний и собраний коллективов. Проведено было 1,47 млн собраний по стране. 
В них приняло участие 129 млн человек. На собраниях выступило 6,3 млн человек. В конституционную комиссию поступило тогда 200 тысяч предложений. Само обсуждение шло с мая по сентябрь 1977 года.

 

 

t.me/russica2/23818

 

 

Незыгарь решил напомнить как в СССР принималась Конституция.  Процесс ее легитимизации был весьма осмыслен, что объяснялось отсутствием референдума ( он фактически отсутствовал как инструмент волеизъявления граждан).  Но сама хронология весьма увлекательно показывает широкое обсуждение и внутри кремлевских элит, и периферийных элит и вовлечение населения в процедуру.  тут есть чему поучиться.
 
Хроника принятия брежневской Конституции 1977 года (1).
 
11 марта 1977 г.  -  состоялась беседа у тов.Брежнева Л.И. в связи с  подготовкой  материалов   к   ХVI   съезду профсоюзов СССР. В ходе беседы  был  обсужден вопрос    о    целесообразности    завершения  разработки и принятия новой Конституции СССР.
 
 22-23 марта 1977 г. -   рабочая группа доработала и уточнила с учетом предварительный проект  Конституции  СССР,   подготовленный в 1973 году.
 
 24 марта 1977 г.  -   предварительный проект  Конституции  разослан членам   Политбюро   ЦК   КПСС    вместе с объяснительной запиской.
 
 4 апреля 1977 г.  -   Политбюро  ЦК   КПСС   одобрило   предложения Брежнева о порядке дальнейшей  работы над  проектом  Конституции  СССР  и  поручило Секретариату     ЦК     КПСС      разработать организационные  мероприятия  по   подготовке новой Конституции СССР и рассмотрению  ее  на Пленуме ЦК КПСС и  сессии  Верховного  Совета СССР.
 
 13 апреля 1977 г.  -  Секретариат  ЦК  КПСС  внес   соответствующие предложения в Политбюро ЦК  КПСС  и  утвердил новый состав  Рабочей  группы  по  подготовке проекта  Конституции  СССР  под  руководством тов.Пономарева Б.Н. (дед Ильи Пономарева)
 
 15 апреля 1977 г.  -  Политбюро ЦК КПСС согласилось с предложениями о порядке  и  сроках  подготовки  и  принятия новой Конституции СССР и одобрило в  основном состав Редакционно  подкомиссии  Конституционной комиссии.
 
 26 апреля 1977 г. -   Политбюро ЦК КПСС рассмотрело  представленный Рабочей   группой   предварительный    проект  Конституции СССР и после обмена мнениями дало поручение доработать его с учетом  замечаний.
 
 29 апреля 1977 г.  -Президиум Верховного Совета СССР издал Указ о  пополнении состава  Конституционной  комиссии. В результате обновления в состав Конституционной комиссии вошли  75  депутатов Верховного Совета СССР.
 
 3 мая 1977 г.  -  состоялось     первое         заседание вновь образованной     Рабочей    группы по  председательством Пономарева.  К этому же времени были подготовлены материалы доклада о проекте Конституции.
 
 4-13 мая 1977 г. -  Рабочая группа с участием  тов.Б.Н.Пономарева подготовила новый вариант проекта Конституции СССР, учитывающий замечания,  поступившие  от членов  Политбюро  ЦК  КПСС   и   значительно отличающийся от проекта 1973 года.
 
 13 мая 1977 г. -   Состоялось заседание Рабочей группы,  которая с  учетом  замечаний,  высказанных     в ходе заседания,  одобрила  проект    Конституции и решила представить его в Политбюро ЦК КПСС.
 
 14 мая 1977 г.  -   Проект  Конституции   СССР     представлен на рассмотрение Политбюро ЦК КПСС.
 
 16 мая 1977 г.  -   Проект   Конституции    СССР,    размноженный  типографским способом, направлен всем  членам и  кандидатам  в  члены  ЦК  КПСС  и   членам Конституционной комиссии.
 
 19 мая 1977 г. -   Политбюро ЦК КПСС одобрило в основном  проект Конституции СССР и постановило внести его  на рассмотрение   Конституционной     комиссии и Пленума ЦК КПСС.
 
 23 мая 1977 г. -   Конституционная комиссия  рассмотрела  проект  Конституции СССР. В основном одобрив  проект, комиссия приняла решение  войти  в  Президиум Верховного   Совета   СССР   с   предложением опубликовать    проект  Конституции для  всенародного  обсуждения.
 
 
 
 
Хроника принятия брежневской Конституции 1977 года (2).
 
 24 мая 1977 г.  - Пленум ЦК КПСС одобрил текст Конституции. 
 
27 мая 1977 г. - Президиум Верховного совета СССР своим указом вынес текст проекта Конституции на всенародное обсуждение.
 
30 мая 1977 г.   - Секретариат ЦК КПСС принял  постановление  "О мероприятиях   в    связи    с    всенародным обсуждением проекта Конституции СССР.
 
2 июня 1977 г.  -  Политбюро  ЦК  КПСС,   рассмотрев   сообщение Секретариата    Конституционной     комиссии, одобрило  текст  проекта Конституции для публикации.
 
4 июня 1977 г. -   Проект Конституции СССР опубликован  во  всех газетах для всенародного обсуждения.
 
14 июня 1977 г.   -   Секретариат     Конституционной      комиссии подготовил и  представил  в  ЦК  КПСС  первую информацию  о  ходе  всенародного  обсуждения проекта Конституции СССР. 
 
1 июля 1977 г.   -   По  состоянию  на  30  июня  1977  г.  проект Конституции СССР обсужден на  3.390  пленумах партийных     комитетов,     республиканских, краевых,   областных   собраниях   партийного актива  и  на  52,7  тыс.собраний   первичных партийных организаций. В них приняло  участие 3.773  тыс.человек  и  выступило     342 тыс. человек.
 
21 июля 1977 г.  -   Политбюро ЦК  КПСС  приняло   постановление о ходе    всенародного    обсуждения    проекта Конституции  СССР. 
 
1 августа 1977 г. -   по  состоянию  на  30  июля  1977  г.  проект Конституции был обсужден  на  4.905  пленумах партийных     комитетов,     республиканских, краевых,   областных   собраниях   партийного актива и на 351,4  тыс.собраний  в  партийных организациях. В них приняло участие почти  22 млн.человек    и    выступило       более 2,4 млн.человек. На  пленумах  и  собраниях  было внесено свыше 1 млн. предложений и  замечаний по  проекту  Конституции.
 
26 августа 1977 г.    -   Указ Президиума Верховного Совета о созыве  4 октября 1977 г. внеочередной  седьмой  сессии Верховного  Совета  СССР   для   рассмотрения проекта  Конституции   СССР.
 
1 сентября 1977 г.    - по состоянию на 30 августа  1977  г.,  проект Конституции был обсужден  на  4.928  пленумах партийных     комитетов,     республиканских, краевых,   областных   собраниях   партийного актива и на 449,6  тыс.собраний  в  партийных организациях. В них приняло участие около  30 млн.человек и выступило более 3  млн.человек.На пленумах и собраниях  было  внесено  свыше 1,3 млн.предложений и  замечаний  по  проекту  Конституции.  
К  этому  времени   завершилось обсуждение проекта на сессиях всех  высших  и местных  органов  власти.  Состоялось  50.637 сессий местных Советов. В них приняло участие более  2,1 млн.депутатов,     выступило 322 тыс.депутатов. Они внесли 199,5тыс.предложений.В связи  с  обсуждением  проекта  Конституции состоялось 1.344 тыс.собраний  трудящихся,  в которых  приняло  участие  почти     116 млн.человек  и  свыше  5,7  млн. выступило по проекту.
 
 
Хроника принятия брежневской Конституции 1977 года (3).
 
 9-10 сентября 1977 г. -  текст проекта Конституции СССР с  включенными в  него  предложенными  поправками   разослан секретарям  ЦК  КПСС  и  членам  Секретариата Конституционной комиссии.
 
15 сентября 1977 г.   -  Политбюро ЦК КПСС в основном одобрило  проект Конституции  СССР  с  учетом    предложений и поправок,  поступивших  в  ходе  всенародного обсуждения   и   решило   внести    его    на рассмотрение Пленума ЦК КПСС.
 
19 сентября 1977 г.   - Беседа  у  Брежнева по   вопросам, связанным с проектом Конституции СССР  и  его
представлением  на  рассмотрение   Пленума ЦК КПСС  и  Верховного  Совета  СССР. Секретариат Конституционной комиссии на своем заседании уточнил текст  проекта  Конституции СССР с учетом замечаний Политбюро.
 
22 сентября 1977 г.   -  Политбюро  ЦК  КПСС  одобрило   окончательный   текст проекта Конституции СССР, вносимого  на рассмотрение   Пленума   ЦК   КПСС.
 
1 октября 1977 г.     -  за четыре месяца (с 4 июня по 1 октября  1977года)  в  обсуждении  проекта   Конституции в общей сложности  приняло  участие  свыше  140 миллионов человек.    
Обсуждению проекта было посвящено 1.497  тысяч  собраний граждан,  в  которых  приняли  участие  свыше 129.395 тысяч человек. На собраниях выступило более  6.375  тысяч  человек.  Они  высказали  5.740 тысяч предложений об одобрении  проекта Конституции,  а  также  о  внесении    в него некоторых поправок и дополнений. 
30,1 млн человек  участвовало  в  обсуждении   проекта Конституции  на  469.789  открытых  партийных собраниях. Здесь выступило более 3.239  тысяч человек,   которые    внесли  1.360 тыс.предложений по проекту и замечаний по  тексту его  отдельных  статей.
В  обсуждении  проекта Конституции на сессиях всех республиканских и местных органов власти  участвовало   более 2млн.депутатов,  внесших   почти   200   тысяч предложений. Состоялось 465.102 комсомольских собрания, на  которых  присутствовало  46.180 тысяч человек  и  выступило  свыше 5,1 млн человек, высказавших 5.120  тысяч предложений и замечаний. 
 
3 октября 1977 г.   -   Состоялся Пленум  ЦК  КПСС,  на котором был одобрен текст Конституции.
 
4-6 октября 1977 г.   - в ходе обсуждения проекта Конституции СССР на раздельных заседаниях палат Верховного Совета  СССР  выступило  92  депутата.  
Конституция принята 7 октября 1977г.
 
 
 
В истории России отсутствует традиция голосования за принятие Конституции. 
В 1905 году Конституция была дарована императором.
 
 последующем ее принимали законодательные  органы.  
Конституция 1936 и 1977 годов принималась Верховным советом СССР, также  как и новая редакция Конституции 1947 года.
 
Конституция России постсоветского периода была принята на референдуме 1993 года.  
 
Явка тогда составила 54%. 
За конституцию официально проголосовало 58%. 
Что составляло 31 % от числа зарегистрированных избирателей в России, что существенно меньше половины всех избирателей.
 
Против Конституции проголосовало 8 республик - Башкирия, Адыгея, Дагестан, КЧР, Мордовия, Тыва, Чувашия, Чечня (не голосовала). Власти Республики Татарстан призвали население бойкотировать всенародное голосование (что обусловило крайне низкую явку), но не препятствовали его проведению.  
 
Против проголосовало 10 областей - Белгород, Брянск, Волгоград, Воронеж, Курск, Липецк, Орел, Пенза, Смоленск, Тамбов.
 
Легитимность Конституции 1993 года до сих пор предмет юридических споров.
 
 

 

 
 
 
Ответить

Фотография Gundir Gundir 10.02 2020

тут незыгарь на удивление интересный материал выкатил.

Да люди и вообще без конституции живут. И ничего, вполне сносно

Ответить

Фотография Jim Jim 11.02 2020

Конституция России постсоветского периода была принята на референдуме 1993 года.  

Да не было в 1993 году референдума. Было всенародное голосование по указу Ельцина № 1633 от 15.10.1993 г. ,так как президент не мог быть инициатором референдума. Решение о проведении референдуме мог принимать Съезд народных депутатов, а между съездами- Верховный Совет.

 

Что составляло 31 % от числа зарегистрированных избирателей в России, что существенно меньше половины всех избирателей.

Если бы был референдум, то такой % означал, что Конституция не принята. По закону "О референдуме РСФСР" необходимо было 50%+1 голос.

Ответить

Фотография stan4420 stan4420 11.02 2020

В истории России отсутствует традиция голосования за принятие Конституции. 

обсуждение - тем более с выдвижением предложений - это важнее чем просто голосование

Ответить

Фотография ddd ddd 11.02 2020

В истории России отсутствует традиция голосования за принятие Конституции.

обсуждение - тем более с выдвижением предложений - это важнее чем просто голосование
обсуждение было и очень обстоятельным, в статье об этом и пишется.
В самом начале причем, где про брежневскую конституцию.
Ответить

Фотография shutoff shutoff 11.02 2020

 

В истории России отсутствует традиция голосования за принятие Конституции. 

обсуждение - тем более с выдвижением предложений - это важнее чем просто голосование

 

 Я тогда, когда обсуждали новую "брежневскую" Конституцию, ходил в Л-де в школу уже как молодой преподаватель истории. Нас обязывали её читать. Мы сопротивлялись, т.к. считали, что всё там написанное очередная фикция. Поймите г-н stan, всё, что публиковалось в СССР проходило через большевистскую цезуру и даже просто только на этом основании может считаться их пропагандой... Какое "обсуждение"? Какое "голосование"? Что можно обсуждать в таких условиях? Только будущую победу Ленина с Троцким во всём мире хоть они уже давно померли...

 

 Положение тогда резко отличается от сегодняшнего. У населения сейчас есть интернет и оно активно им пользуется общаясь со всем миром. Тогда своими впечатлениями можно было поделиться только после работы за кружкой пива... А кто что знал?

 

 Тогда всё началось ещё до октябрьского переворота 1917г. - с разгрома бандитскими отрядами В.И. Ленина редакций других оппозиционных императорскому режиму изданий ещё до захвата его Союзом с левыми эсэрами и анархистами-коммунистами политической власти (под именем "Советы" разных депутатов) в Петрограде... Шла ПМВ...

 

 Такое положение оставалось до 1991 г..., что не освобождает любых нацистов от ответственности за их преступления, но и не красит большевиков с их союзниками в тот момент.

Ответить

Фотография Историколюб Историколюб 14.02 2020

Выпуск программы "Время", посвященный принятию конституции 77 года:

 

 

Ответить

Фотография stan4420 stan4420 20.02 2020

Ельцин вносит изменения в конституцию:

 

0d104b75c038bc7af06a292ec3b66252.jpg

 

Москва. 1993 год...

Ответить