←  Российская Федерация

Исторический форум: история России, всемирная история

»

Континент Сибирь

Фотография ddd ddd 05.11 2012

Континент Сибирь
На пути от колониальной к глобальной парадигме развития

Настанет время –
она проснется, проявит скрытые силы,
и мы услышим новое слово от Сибири;
у нее есть собственное будущее, и в этом не может быть
никакого сомнения.
Фритьоф Нансен



Сибирь – территория, раскинувшаяся более чем на 12,4 млн. кв. км от восточных склонов Уральских гор до Тихого океана. Осваивавшаяся Россией на протяжении более 400 лет, она выглядит наследием самой масштабной в истории колонизации, максимальный ареал которой (включавший «русскую Аляску») превосходил по площади испанские колонии в Новом Свете от мыса Горн до Калифорнии и Техаса и в три раза превышал британские владения в Азии. Даже сейчас на территории российской Сибири с легкостью разместится любое из существующих в мире государств. Регион скрывает в себе массу богатств: 7% мировых разведанных запасов платины, по 9% – свинца и угля, 10% нефти, до 14% молибдена, 21% никеля и 30% газа, а его леса по площади превышают амазонские.

Все четыре века своей современной истории Сибирь развивалась как классическая колония. Русские поселенцы приходили на малозаселенные территории, подавляя сопротивление местных жителей. Как и на других континентах, тут основывались укрепленные поселения; активно насаждалась государственная религия; а коммерческий интерес представляли в основном редкие в метрополии товары. До 1763 года Сибирь управлялась не генерал-губернаторами, а сначала Посольским (до 1596 года), а потом Сибирским (в 1615–1763 годах) приказами, копировавшими европейские ведомства по делам колоний. Колониальный характер подчеркивается и тем, что в XVII – XVIII веках значительная часть поселенцев была так или иначе связана с военной службой, территория использовалась как место каторги и ссылки, города оставались административными, а не культурными центрами. Неудивительно, что Сибирь считали колонией и жители Петербурга (например, Н.А.Бестужев или Г.С.Батеньков), и сами сибиряки (такие как Г.Н.Потанин и Н.М.Ядринцев).

История Сибири имеет много общего с историей Соединенных Штатов – другой великой европейской колонии. Хронология зачаровывает. Первые сибирские города возникли практически одновременно с первыми американскими: Тобольск (1578), Сургут (1593), Томск (1604) и Красноярск (1628) немного старше Джеймстауна (1607), Нью-Йорка (1624) и Бостона (1630). Конечно, в конце XVIII века британские колонии обрели независимость – и этому в русской истории не находится аналога. Но все равно можно лишь удивляться, что золотые лихорадки в Сибири и Калифорнии обе пришлись на одно и то же время – 1840–1860-е годы, что совпали по времени и события, приведшие к началу систематического заселения Дальнего Востока и «Дальнего Запада», – отмена крепостного права (1861) и принятие закона о гомстедах (1862). Владивосток и Лос-Анджелес получили статус города с интервалом всего в 10 лет. Однако к концу XIX века стали все более заметными отличия в темпах и последствиях российской и американской экспансий. К тому времени, когда в России было закончено сооружение Транссиба (1903), Тихоокеанское побережье США было связано с остальной территорией страны уже четырьмя железнодорожными магистралями. Всего через полвека после начала экономического бума на американском Западе этот регион превратился в сопоставимый со штатами Восточного побережья хозяйственный центр, в то время как в Советском Союзе его тихоокеанские территории так и остались «дальним» Востоком. Сегодня три самых северных субъекта России – Камчатский край, Магаданская область и Чукотский автономный округ – с общей территорией (1,62 млн. кв. км) и населением (530 тыс. человек), схожими с показателями Аляски (1,71 млн. кв. км и 722 тыс. человек), обладают региональным продуктом в 198 млрд. руб. (6,1 млрд. долл.) против аляскинских 44,9 млрд. долл. Сравнения можно продолжать и дальше.

Почему развитие Сибири, начавшееся не менее динамично, чем освоение американского Запада, захлебнулось к концу ХХ века? Самым традиционным ответом может, разумеется, быть апелляция к не пригодной для жизни территории, гигантским расстояниям и проискам «врагов». Однако куда более серьезным, на наш взгляд, видится иное объяснение: Сибирь не повторила успех «дикого Запада» прежде всего потому, что ее освоение оставалось жестко подчинено задачам развития российской, а затем и советской экономики как единого целого. На протяжении большей части своей истории Сибирь оставалась поставщиком полезных ископаемых или продукции первого передела, а также специализированного промышленного оборудования и военной техники. По самой логике развития, задававшейся из Москвы, она не могла быть конкурентоспособной на мировых рынках и выступать субъектом глобальной экономики. Именно поэтому в наши дни Калифорния обладает валовым региональным продуктом, превышающим ВВП всей Российской Федерации, а Сибирь довольствуется показателем, в 1,5 раза меньшим бельгийского. Но может ли ситуация измениться? На наш взгляд, не только может, но и скорее всего должна.

«Российское могущество прирастать будет Сибирью и Северным океаном», – в XVIII веке пророчески писал Михаил Ломоносов. Этот тезис полностью подтвердился во второй половине ХХ столетия, когда развитие народного хозяйства СССР обеспечивалось огромным ростом добычи сырья и его первичной переработки. С 1960 по 1986 год добыча нефти в Союзе выросла в 4,2 раза, газа – в 15,1 раза, производство алюминия – в 4,4 раза, никеля – в 5,3 раза, выработка электроэнергии – в 5,5 раза. От 60 до 95% этого прироста пришлось на Сибирь.

Казалось бы, колониальный характер эксплуатации региона оказался разрушен. Резко выросли сибирские города, ставшие, как Новосибирск, не только промышленными, но и культурными и научными столицами России. Здесь также можно усмотреть параллель с логикой развития Западного побережья США. Однако в основе развития производительных сил региона по-прежнему лежали принципы мобилизационного типа развития, заложенные еще в годы Великой Отечественной войны. Оборонные предприятия и тяжелая промышленность доминировали в структуре сибирской экономики, будучи в последние десятилетия советской эпохи дополнены разработкой огромных месторождений сырья. До 85% всех сибирских предприятий критически зависели от смежников в других частях страны. Предельной «зацикленности» Сибири на «европейском» направлении способствовали и напряженные отношения СССР со всеми «естественными» торговыми партнерами региона на Востоке – Китаем, Южной Кореей и Японией. Их улучшение началось лишь с перестройкой, но не могло даже частично компенсировать последствия начавшегося кризиса в советской экономике. Все это привело к скатыванию Сибири к сырьевой экономике и быстрому восстановлению колониального по сути своей развития, как только начался кризис 1990-х годов.

Процесс деиндустриализации привел в итоге к закреплению сырьевой парадигмы развития Сибири. За январь–сентябрь 2012 года в Кемеровской области на руду, уголь и металлы пришлось 90,6% экспорта, на Сахалине на нефть и газ – 90,2%, в Красноярском крае на черные и цветные металлы – 76,9%, в Иркутской области на металлы и лес – 86,6%. При этом Якутия экспортирует, оказывается, не алмазы, а уголь (почти 100%), Магаданская область – не золото, а шлаки и лом черных металлов (более 76%) – более ценные товары продаются через Москву. По мере нарастания специализации инвестиции и финансы начали концентрироваться в отдельных точках роста, а инфраструктура и коммунальное хозяйство стали приходить в упадок. Как следствие, жители начали покидать регион, а оставшиеся – концентрироваться в крупных городах, где можно было найти работу и обустроиться. С 1991 по 2005 год из зауральской части России в европейскую переехали более 1,7 млн. человек, при этом совокупное население городов с числом жителей более чем 100 тыс. выросло более чем на 15%.

Доминирующим трендом в нулевые стало усиление государства, но и оно не дало Сибири никаких серьезных конкурентных преимуществ. Так, например, инвестиции в железно- и автодорожное строительство в 2001–2010 годах на 69 и 83% соответственно оказались сосредоточены в европейской части страны. Доля Сибири и Дальнего Востока в строительстве жилья сократилась с 18,1% в 2000 году до 13,9% в 2010-м. Но главная проблема для Сибири заключается в том, что бюджетная вертикаль, сформировавшаяся в стране в годы президентства Владимира Путина, привела к невиданной ранее централизации финансовых ресурсов. За последние 15 лет доля бюджетов сибирских регионов в бюджетной системе России сократилась почти в 2 раза. В условиях, когда доля нефтегазовых доходов в федеральном бюджете составляет 53%, а в Сибири добывается 76% российской нефти и 87% газа, не нужно пояснять, что Сибирь вносит львиную долю средств в бюджет страны. Но получает при этом непропорционально мало.

Оценивая шансы возрождения Сибири – а вместе с ней и России, – нужно принять во внимание три аспекта: экономический, социальный и геополитический.

Начнем с экономики, а точнее – с финансов. Сегодня политические руководители страны не перестают говорить о необходимости «слезть с сырьевой иглы». Но «сидит» на ней прежде всего европейская часть России. Крупнейшие корпорации, зарегистрированные в Москве и Санкт-Петербурге, наполняют бюджеты этих регионов, экспортируя сибирские ресурсы; в результате ВРП Москвы и области в 2010 году на 8% превысил (!) ВРП всей территории к востоку от Урала – и это при том, что в Московском регионе производство чего-либо материального почти полностью отсутствует. Таможенная статистика утверждает, что Сибирь обеспечивает 5,97% российского экспорта. Потому что газ и нефть экспортируются компаниями тех же Москвы и Санкт-Петербурга. Предложив создать корпорацию развития Сибири и Дальнего Востока, Москва пообещала до 600 млрд. руб. инвестиций – и это в то время, когда экспорт России составил в 2011 году 516 млрд. долл., причем не менее 350 млрд. долл. приходится на сибирскую долю!

Наше предложение выглядит простым: Центру пора поделиться с регионами. Что, если разделить взимаемый ныне в доходы федерального бюджета налог на добычу полезных ископаемых (в 2012 году его предполагается собрать 2,08 трлн. руб.) на равные части и передать одну из них в ведение субъектов Федерации, в которых физически осуществляется добыча сырья? И сделать то же с экспортной пошлиной на нефть и газ (более 2,57 трлн. руб. по плану на 2012 год)? Только эти три меры могут принести бюджетам сибирских регионов не менее 2 трлн. руб. ежегодно. Их появление в Сибири и на Дальнем Востоке увеличило бы потенциальные инвестиции в регион не менее чем в 6 раз и проделало бы в федеральном бюджете брешь в 5–6% ВВП. На наш взгляд, нет ничего более действенного как для подъема Сибири, так и для принуждения федерального правительства к модернизации. Вот оно – преодоление сырьевой зависимости!

Не менее важен и социальный аспект. Обычно говорят, что неустроенность Сибири вытекает из масштабов этого «континента» и сложности ведения здесь хозяйственной деятельности. На наш взгляд, такие тезисы не выдерживают критики. Плотность населения (2,24 чел./кв. км) сопоставима с показателями Австралии (2,81 чел./кв. км) или Канады (3,4 чел./кв. км), и более чем в 4 раза превышает цифру для Аляски (0,49 чел./кв. км). При этом в Австралии плотность железнодорожной сети выше сибирской в 3, автодорожной – в 10 раз, а число аэропортов на 100 тыс. жителей – в 14 раз (в Канаде эти же показатели составляют 4, 7 и 19 раз). В обеих странах подушевой ВВП достигает 40–42 тыс. долл. против 241 тыс. руб. (8,2 тыс. долл.) за Уралом. На Аляске среднедушевой доход и подавно составил в 2010 году 64,4 тыс. долл. – выше, чем в Калифорнии или в штате Нью-Йорк. К сожалению, Сибирь не становится привлекательным для жизни регионом по причине отсутствия продуманной социальной политики. Возврат в Сибирь заработанных здесь средств мог бы решить эти проблемы.

Стоит остановиться и на геополитическом позиционировании Сибири. Сегодня власти рассматривают регион как сырьевой придаток Азии и готовятся «диверсифицировать» торговлю, переходя от поставок энергоносителей к продажам леса и воды и сдачи в аренду сельскохозяйственных площадей. Помимо этого, важным ресурсом Сибири считается территория, которая может стать полем для международного транзита. Мы считаем, что такие подходы экономически неэффективны и политически опасны.

Мы убеждены: развитие Сибири может быть успешным только на пути индустриализации и нового научно-технологического развития – и тут Китай может оказаться нашим конкурентом. Поэтому основными союзниками России по освоению и развитию Сибири должны скорее стать Южная Корея, Япония и США. Исторической миссией России в этом регионе мы видим «замыкание» того, что можно назвать «Северным кольцом» – союза современных демократических рыночных стран: от Европы через Россию и Японию к Соединенным Штатам (или в обратном порядке, как кому больше нравится). Атлантический блок, состоящий из США и стран ЕС, должен дополниться Тихоокеанским блоком из России, Японии и Соединенных Штатов. Китай же может оставаться важным торговым партнером России, покупающим у нее уже не сырье и энергоносители, а продукцию высокотехнологичных отраслей сибирской промышленности.

Общая повестка дня выглядит ясной. Сибири нужен мощный источник финансирования ее развития – и им может быть только перераспределение сырьевых доходов. Важнейшим направлением инвестирования этих средств должны стать инфраструктурные, научно-технологические и социальные, в том числе образовательные, проекты, чья реализация обеспечит приток частных инвестиций и улучшение условий для ведения бизнеса. Источником технологий как для проведения индустриализации и для становления важных инновационных центров могут выступить зарубежные инвесторы из Кореи, Японии и Соединенных Штатов. Сибирь должна позиционироваться как «Европа в Азии», как мост, соединяющий не Россию и Китай, а Европу и Америку. Примечательно, что русские первопроходцы использовали самые отдаленные земли Евразии для проникновения именно в Америку, а не на берега Желтого моря. В новых условиях Сибирь могла бы превратиться в центр промышленного роста и развития инновационной экономики, борющейся за лидерство с Центральной Россией. На западном берегу Тихого океана появилась бы своя «Калифорния». Россия, как и Соединенные Штаты, стала бы в таком случае страной, основные центры промышленности и образования которой тяготеют к двум великим океанам и ориентированы соответственно на европейский и азиатский рынки. Именно такой мы видим устойчивую геополитическую конструкцию России в XXI веке.



2012-11-02
Владислав Иноземцев - доктор экономических наук, председатель высшего совета партии "Гражданская сила";
Илья Пономарев - депутат Государственной Думы VI созыва по списку партии "Справедливая Россия" от Новосибирской области;
Владимир Рыжков - сопредседатель партии РПР-ПАРНАС, депутат Государственной Думы I-V созывов от Алтайского края.
Ответить

Фотография vital400 vital400 05.11 2012

Эту бы статью,да кому-то в...Всё все правильно понимают,да наверное уже поздно,если только китайцам российские паспорта раздать :D В Красноярском крае,всего три миллиона населения,климат не Сочи,можно было социалку обустроить,что бы народ не уезжал на юг и не спивался без работы. Если к примеру запустить иностранные компании с их деньгами,то местное население пригодится разве что для работы на конвеерах и других низко квалифицированных работах.Да и то мало кто удержится,лень и пьянство.Вахтовиков из Китая проще нанять.Разве что,подтянуть обучение и стажироваться в США и Китае,тогда нужна "рука государства"и международные договорённости.ИМХО
Ответить

Фотография K-49 K-49 06.11 2012

Эту бы статью,да кому-то в...Всё все правильно понимают,да наверное уже поздно,если только китайцам российские паспорта раздать :D В Красноярском крае,всего три миллиона населения,климат не Сочи,можно было социалку обустроить,что бы народ не уезжал на юг и не спивался без работы. Если к примеру запустить иностранные компании с их деньгами,то местное население пригодится разве что для работы на конвеерах и других низко квалифицированных работах.Да и то мало кто удержится,лень и пьянство.Вахтовиков из Китая проще нанять.Разве что,подтянуть обучение и стажироваться в США и Китае,тогда нужна "рука государства"и международные договорённости.ИМХО

Вопрос, поднятый г-ном ddd, носит фундаментальный характер. Отношения Центра и окраин, столицы и периферии всегда стояли остро в России и всегда решались в пользу Центра. Этот вопрос даже шире. Это вопрос отношений центральной власти и всего остального общества.

Г-н vital400, не бойтесь иностранных компаний. Это заблуждение советских времен, что иностранец придет, все скупит, разграбит, а потом все бросит и уйдет. :) Иностранец, если ему у нас понравится, останется у нас жить. Если ему понравятся наши работники, будет с ними сотрудничать. И конечно же, будет способствовать развитию той местности, на которой будет проживать сам. Наша задача состоит в том, чтобы соответствовать их привычкам и нравам. А именно этого мы с вами и не желаем.
Ответить

Фотография vital400 vital400 06.11 2012

для Курнавин..пусть европейцы приходят или американцы,кто против?
Ответить

Фотография shutoff shutoff 06.11 2012

для Курнавин..пусть европейцы приходят или американцы,кто против?


Лично я жил и работал в Туве и Красноярском крае. Климат там лучше, чем на Аляске - лето как лето с температурой за +30 (арбузы вызревают), но разве дело в этом? В Приполярном крае лето похоже на короткую позднюю осень, а туда едут нормальные люди с головами и руками "за деньгами", а кто живёт на юге Сибири? Сами знаете, что за пьянь и ворьё... Притом эти черты не зависят от социального статуса - начальство пьёт и ворует больше всех - чем больше в их распоряжении ресурсов, тем больше ценностей уходит в Китай, нанося ущерб природе и оставляя нищим местное население...
Полносью поддерживая предложение Иноземцева, Понамарёва и Рыжкова в части строительства моста в США и создания вместе с ними и Канадой Союза Приполярных стран, а лучше народов, с едиными для всех правилами жизни и ведения хозяйства, считаю всё-таки главным - восстановление нравственных условий общежития и законности. Если эту задачу не начать решать уже сейчас, то нам не уйти от ещё большей централизации власти и доходов, что неизбежно приведёт к гниению и гибели населения не только Сибири, но и всего гос-ва.
В данном возвании оппозиции вижу не только беспокойство о судьбе Сибири, но и заботу о собственной материальной базе. Без нравственных основ ни там, ни здесь невозможно построить ничего прочного - котельные также продолжат взраваться и замерзать без топлива, дома и дороги по весне разваливаться, а остатки горных баранов, медведей, леса и пр. даров природы хищно истребляться... ИМХО.
Ответить

Фотография K-49 K-49 06.11 2012

для Курнавин..пусть европейцы приходят или американцы,кто против?

На том и порешили. :) Однако, если у российского правительства не доходят руки до громадной Сибири, то у других, я думаю, они давно чешутся. Не боятся же китайцы покупать лицензии на производство, прямо приглашать иностранные компании к сотрудничеству. И Россия могла бы не думать десятилетиями, не шарахаться от национальных корпораций к модернизации, а пойти на реальное партнерство с иностранным бизнесом. Вплоть до выдачи концессий. Страну же кормить надо.
Любое построенное предприятие останется, в конечном итоге, в России. Иностранец вновь, как при Петре, научит нашего гражданина современным методам работы. Так что бояться здесь нечего. Но есть одно "но". Зарубежный предприниматель боится идти в Россию из-за высокой коррупции и криминала. И даже не столько это его отпугивает, с бандитами и коррупционерами можно в конце концов поладить, а непостоянство наших правил и законов, наша нестабильность. Кроме того, при таких высоких доходах от экспорта энергоносителей, российские налоги, мне кажется, слишком высоки для того, чтобы способствовать оживлению экономики. Нужно резкое снижение ставок. К примеру, ставка рефинансирования в США и в России отличаются. Почему в США ставка рефинансирования 0,25%; Европейский ЦБ- 1%; Англии 0,5%; Японии 0,1%; а в России 8,25 % считается за благо? А плата за использование рабочей силы, так называемый социальный налог? В России он, кажется, только для предпринимателя составляет 31%. да еще работник приплачивает государству. Опять же в США для получения минимальной пенсии достаточно отчислять государству 15%, по 7,5% работник и работодатель. Арендные платежи за землю, тарифы на электроэнергию, воду вообще запредельные. Это наш бизнесмен ищет способ, как минимизировать свои расходы, и побольше "срубить капусты" за короткое время, ведь могут и "схарчить" государство или недобросовестные конкуренты. А иностранец хочет работать стабильно и долго, и не за бесплатно.
Когда то моя мать рассказывала мне о том, как в Восточной Пруссии она беседовала со стариком-немцем, бывшем в русском плену в ПМВ. Он сказал: "Вы, русские, не знаете, что вы живете на золоте, настолько вы богаты. Но не умеете своим богатством распорядиться с толком".
Когда я читаю, как Россия начинает толкаться из-за арктического шельфа, я все время думаю, куда ей, бедной, еще и Арктика, с континентом бы хоть кое как разобраться. Вот и Сибирь и Дальний Восток заброшены. Пигмеи, одно слово.
Сообщение отредактировал kurnavin49: 06.11.2012 - 17:44 PM
Ответить

Фотография vital400 vital400 06.11 2012

Во первых,поздравляю всех с отставкой Сердюкова! :D Пигмеи те,кто Россию довёл до абсурда.Как в статье написано,освоение и развитие Сибири шло в ногу со временем,даже в Китае экономически одной ногой стояли,(русский Харбин) свобода предпринимательства.. Я согласен с Вами уважаемые Шутов и Курнавин,надо привлекать инвесторов и т.д. Про немцев: у нас их было как в Восточной Пруссии,каждый третий,и прибалтов и татар :D Мне пришлось уехать из моей Сибири,а её судьба не безразлична,и дай Бог ещё побывать на Енисее,на Кану и на Шира..
Ответить

Фотография shutoff shutoff 11.11 2012

Во первых,поздравляю всех с отставкой Сердюкова! :D Пигмеи те,кто Россию довёл до абсурда.Как в статье написано,освоение и развитие Сибири шло в ногу со временем,даже в Китае экономически одной ногой стояли,(русский Харбин) свобода предпринимательства.. Я согласен с Вами уважаемые Шутов и Курнавин,надо привлекать инвесторов и т.д. Про немцев: у нас их было как в Восточной Пруссии,каждый третий,и прибалтов и татар :D Мне пришлось уехать из моей Сибири,а её судьба не безразлична,и дай Бог ещё побывать на Енисее,на Кану и на Шира..


Не буду спрашивать, ув-й Витал, почему Вы покинули родину, но знаю как там тяжело пережить зиму, особенно если переодически бывает необходима медицинская помощь, а специалистов в этом деле там никогда не было...
Мне непонятно Ваше поздравление - Сердюков никогда на это место не рвался... Его просила Верховная власть страны заняться реформой армии, чтобы можно было отследить куда уходят деньги. Разве Вам не ясно, что ворует несчадно наши с Вами деньги не только генералитет и не первое десятилетие, а в случае крайней необходимости применить силу - некому? Пираты из Сомали обнаглели - они послали противолодочный корабль... А могли-бы и линкор, если-бы в Китай его не продали... Генштаб, видимо, за "лодки" принял фелюги террористов, точнее - обыкновенных бандитов. И таких "ляпов" пруд пруди...
Съели они Сердюкова. Подставили. Если я правильно понимаю Путина - мазать попу мылом им теперь поздно. Пора снимать не только погоны, а и котомки собирать, собираясь в экскурсию на Вашу родину - и депутаты ими назначенные уже вряд-ли помогут... Сомневаюсь, что ворьё, как при Горбачёве, отделается пятью годами "заключения" по месту жительства на гос.даче. Уже пора... Буду надеяться... ИМХО.
Ответить

Фотография vital400 vital400 11.11 2012

для Шутов..хочу в данном случае быть неправым!Может и правда началось,будут конкретные посадки,и брат говорит в СИЗО Краснодара ментов целый этаж..
Ответить

Фотография shutoff shutoff 11.11 2012

для Шутов..хочу в данном случае быть неправым!Может и правда началось,будут конкретные посадки,и брат говорит в СИЗО Краснодара ментов целый этаж..


Я не сторонник репрессий, но пора называть вещи своими именами и перестать боятся сказать правду. Этих уродов, которые привыкли жить за счёт тех,
кто эффективно трудится, пора называть по их именам и не бояться их товарищей-бандитов. Интернет даёт этому процессу прекрасную возможность.
Считаю, что время пришло и пора гос.структуре избавляться от сов.наследия. Это не быстрый процесс. Старая система запугивания и господства лжи позаботилась о своём воспроизводстве в виде всяких переименований бывших партшкол в "Университеты гос.службы", но шансы специалистов учащихся по своему желанию, выбору гораздо выше. Особенно у тех, кто подтвердил уровень своей подготовки в передовых странах мира. ИМХО.
Ответить