←  Политика

Исторический форум: история России, всемирная история

»

Непотизм

Фотография ddd ddd 31.05 2018

Приход во власть наследников не идет ей на пользу

Эксперты «Петербургской политики» изучили новую российскую аристократию


Кадровые перестановки 2018 г. вернули в моду продвижение по службе молодых чиновников – родственников политиков, говорится в обзоре «Преемники 2.0 (аристократы)», подготовленном фондом «Петербургская политика». Среди последних таких решений – назначение министром сельского хозяйства Дмитрия Патрушева (сына секретаря Совбеза Николая Патрушева) и врио губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрия Артюхова, чей отец Андрей Артюхов – влиятельный единоросс, зампред Тюменской облдумы. Среди родственников высокопоставленных чиновников и бизнесменов, добившихся максимального успеха, в обзоре также отмечены президент «Алросы» Сергей Иванов, старший вице-президент «Ростелекома» Владимир Кириенко, председатель правления «Интер РАО» Борис Ковальчук, заместитель управделами президента Павел Фрадков, совладелец «Сибура» Кирилл Шамалов, руководитель фонда «Иннопрактика» Екатерина Тихонова и др.

Талант против родства

Комментируя в 2015 г. назначение Андрея Патрушева заместителем гендиректора «Газпром нефти», пресс-секретарь президента Дмитрий Песков говорил: «Поверьте мне, в настоящее время в компанию берут людей на работу только по показаниям их квалификации, таланта и возможной отдачи от их работы. Какое-либо родство в серьезных компаниях никакого значения не имеет». По словам Пескова, на руководящих постах в государственных, негосударственных и смешанных компаниях огромное количество «сыновей и дочерей людей, которые не занимают никаких постов», и их гораздо больше, чем детей чиновников.

«Аристократический» критерий при подборе кадров и раньше не рассматривался российским руководством как заведомо неприемлемый и неуместный, напоминают авторы обзора. Но тема наследования статусов растет по мере старения элит и взросления их детей, и ее актуальность сейчас сильнее, чем в советскую эпоху, когда на подобные продвижения устанавливался негласный запрет. По мнению экспертов, есть несколько причин карьерного продвижения родственников: «содействие в трудоустройстве потомков», привлечение детей к формированию собственных команд, легализация своих доходов от бизнеса или извлечение ренты, преодоление моральных барьеров при смене поколения управленцев. Члены семей коллег сразу могут рассчитывать на более высокое доверие, а родители – брать на себя моральную ответственность или иные виды «поручительства», объясняет руководитель «Петербургской политики» Михаил Виноградов.

К рискам подобной кадровой политики эксперты относят низкую популярность таких назначений у населения и конфликт приоритетов, с которым сталкиваются наследники: им нужно демонстрировать «субъектность», но не пугать ею старших. Рискованно и накопление негативного опыта назначения родственников, считают авторы обзора, приводя в пример назначение зятя Виктора Зубкова Анатолия Сердюкова руководителем Федеральной налоговой службы, а затем министром обороны.

Семья против закона

Хотя практика продвижения наследников на высокие посты распространена не тотально, эта тенденция нарастает, а психологические и политические барьеры на ее пути постепенно исчезают, считает Виноградов: «Можно допустить, что такой сценарий транзита власти будет все чаще моделироваться в ближайшие годы, тем более что другие сценарии – преемничество, классическая политическая конкуренция, различные варианты кадрового резерва – пока не имеют необходимой истории успеха». А кадровые конкурсы вроде «Лидеров России» будут идти лишь за средние управленческие позиции, предполагая передачу победителям контроля над управлением, но не над активами и ресурсами, считает эксперт. Самые очевидные минусы подобных кадровых решений связаны с двойственным отношением общества, отсутствием историко-политических традиций, противоречивостью результатов сходных практик в постсоветских странах и вероятным недовольством со стороны «худородных» карьеристов, добавляет Виноградов: «Не очевидно, что такой сценарий в принципе способен решить какие-либо задачи, не связанные с поддержанием психологического комфорта старших поколений истеблишмента».

Это не плохо и не хорошо, но задает более высокую планку для новых управленцев – им надо с удвоенной энергией доказывать свою эффективность и то, что они получили высокую должность безотносительно своих родственных связей, считает политолог Александр Пожалов. Хотя для федеральной власти, которая явно реагирует на общественный запрос на обновление, династийный след в некоторых назначениях может в будущем создавать политические риски. Ведь если обещанные обществу социальные результаты прорыва достигнуты не будут, то оппозиция не упустит возможности попытаться объяснить это «династийностью власти» и «несменяемостью элитных семей», добавляет эксперт.

«Непотизм достаточно древнее явление, и действительно в советское время эта история пресекалась: был запрет на трудоустройство родственников, – напоминает замдиректора «Трансперенси интернешнл – Россия» Илья Шуманов. – В российском пространстве понятие конфликта интересов появилось достаточно поздно – ему всего 10 лет, и мы находимся на начальном этапе развития регулирования родственных связей. Но первые выводы, которые можно уже сделать, – многим не нравится сама идея регулирования таких конфликтов». Раньше к этому относились осторожнее, а сейчас, формально следуя норме закона, понятие конфликта интересов выхолостили – родственников устраивают не напрямую, а через подчиненную организацию, отмечает эксперт: «Мы делали расследования о конфликте интересов, и если на уровне регионов это хоть как-то сдерживается, то на федеральном уровне, когда дело касается высокопоставленных чиновников, происходит эрозия нормы, регулирующей личную заинтересованность. Первый признак разложения системы – люди начинают игнорировать нормы, которые они воспевали 10 лет назад».

vedomosti.ru/amp/bc8646cee0/politics/articles/2018/05/30/771198-vlast-naslednikov

Ответить

Фотография shutoff shutoff 01.06 2018

Первый признак разложения системылюди начинают игнорировать нормы, которые они воспевали 10 лет назад».

 

 В целом, хорошая статья обращающая внимание на назревающую проблему, но мы здесь должны посмотреть на неё как историки, через исторические примеры. Рассмотрим высший слой власти - сначала Великому князю (или просто "князю") наследовал его старший сын (отвлечёмся от реалий Новгородской республики - там не всё однозначно) и такой принцип сохранялся и при царях и императорах и даже дожил до нас - каждому из нас наследуют его дети. В 1917 г. этот принцип был нарушен на самом верху и Императора убили сто лет назад вместе с его законными наследниками, что не новость на Руси и совсем не определяет результаты. На этой волне начались продразверстки и коллективизации, что с точки зрения права ничто иное как простое ограбление населения захватившей государственную власть бандой.

  Как изменились верхи той бандитской власти через "10 лет"? "Система разложилась" к 1928 году? Наоборот - окрепла. Более того - стала выкорчёвывать носителей старой правовой системы... Автор статьи в луже...

 

 Где честь и право? Одна симуляция этих понятий. Но вернёмся к непотизму (странное слово и редко встречающееся) - у создателя этой новой государственной системы Ленина не было детей, некому было наследовать "свершения", да и тогда опасно. Ближайший соратник Троцкий имел приёмного сына Седова, но и последний тоже был убит. Остался Сталин, у которого от трёх браков было много детей и один из них Василий занимал не хилый пост в советской авиации являясь запойным алкоголиком... Остальных война и прочие пертурбации не пощадили, но и у них никакого желания нести ответственность за дела отца не было - они знали кухню принятия наших "исторических" решений. Одна дочь Сталина Светлана чего стоит...

 Сын Хрущёва Сергей лет 5 назад получил гражданство США и счастливо живёт там на пенсии, Брежнев намучившись со своей дочерью Галиной никаких задач по замещению ею гос. постов не ставил, Андропов имея официально сына и дочь оберегал их от руководящих должностей... Были правда и не официальные сын и дочь, но он с ними контактов не поддерживал. Ещё одна дочь Сталина уже много лет живёт на Камчатке на метеостанции и ничего о своём отце слышать не желает.

 

 Народ на своём многовековом опыте убедился, что ему гораздо вольготней и сытнее живётся, когда у власти династия - наследник не будет мазать чёрной краской память о родителе. Государство богатеет и развивается, но что мы имеем сейчас? В советском государстве после Сталина сформировалась система замещения важнейших постов в экономике и государстве через номенклатуру. Её готовили в различных партийных учебных заведениях и на реальных делах и кандидатов вносили в различные списки. Идея вроде-бы неплохая, но в реальности она выродилась в очередную лазейку для занятия ответственных должностей людьми к ним совершенно не готовыми. Для науки и экономики есть прекрасный советский худ. фильм "Эдисон", да и для тех, кто пожил при СССР это было очевидно особенно перед его распадом. Вспомните Павловскую денежную реформу или состав ГКЧП перед камерами...

 

Помня об этом, я уже не первый раз обращаю внимание на проблему замещения ведущих должностей в государстве. Нужна целостная и всё охватывающая система как в США, где она выходит на уровень социальной нормы. Разные культуры и цивилизации разработали какие-то свои правила замещения ведущих должностей в государстве. Мне, например, нравилась китайская - все выпускники школ вне всякой зависимости от социального происхождения сдавали экзамен. Они сутки писали в одиночестве сочинения на заданную тему. Специальная комиссия их проверяла с различных сторон начиная с почерка... Особенно выдающиеся получали пропуск в мандарины, но и она не спасла Китай от отсталости по сравнению с быстрым развитием соседних цивилизаций... Значит не только в отборе кандидатов дело, а и в самой борьбе за это "номенклатурное" место. Путь во многом определяет цель.

 

Так чего мы желаем? Быстрого и успешного развития нашей страны или чтобы Вашу самооценку кто-то не нарушил? У Путина нет сыновей, а дочери в политику не лезут и он сам не сын Ельцина или Собчака, но человек державший слово данное тем, кто его поддерживал или шёл на уступки. Успехи его политики на лицо, но кто придёт ему на смену? До 2024 г. совсем ничего и он уходит со своего поста. Будет-ли этот кто-то равен ему не только интеллектом, но нравственными качествами? Я, например, знаю только одного такого - вице-премьер Козак, но у меня узкий круг контактов среди верховной власти или кандидатов в неё. Никому не дано знать как человек проявит себя под бременем столь громадной ответственность, а Козак уже далеко не молод... Здоровье такому человеку тоже необходимо...

 Так что вскормленные на тучных хлебах отпрыски наших новых миллионеров должны ведь где-то себя проявлять и пока нет ничего страшного, когда они занимают корпоративные должности - время быстро всё расставит по своим местам если есть объективные критерии оценки вклада каждого. Пусть будут все здоровы!

Ответить

Фотография ddd ddd 03.06 2018

У Deutsche Bank были «родственные» связи с российским Минфином


Deutsche Bank уже четыре года ведет внутреннее расследование по поводу возможных коррупционных практик при приглашении на работу сотрудников в России. Причина в найме на работу детей сразу двух заместителей российского министра финансов. Об этом расследовании стало известно только сейчас, пишет Bloomberg – из иска бывшего финансового директора подразделения Deutsche Bank по Центральной и Восточной Европе, в котором он требует от банка вернуть его бонус.

Детали


  • В иске бывший топ-менеджер Deutsche Bank Низар Бассам требует вернуть положенные ему после увольнения из банка бонусы в размере $4,7 млн. Он утверждает, что эту сумму ему недоплатили из-за ведущегося расследования по поводу найма в России детей чиновников. Бассам настаивает, что может рассчитывать на свою компенсацию, потому что это дело давно «заброшено».
     
  • Из его иска следует, что главными фигурантами внутреннего расследования Deutsche Bank стали принятые на работу дети российских чиновников: Елена Архангельская, которая устроилась в московское подразделение банка в 2009 году, а спустя два года была переведена в лондонский офис, и Алексей Сторчак, который c 2010 года также работает в лондонском офисе банка.
     
  • Кто отец Архангельской – Bloomberg не уточняет, но издание «Деловой Петербург» в 2016 году писало, что это бывший замминистра финансов и бывший глава ФСФР Дмитрий Панкин. Сейчас Архангельская занимается организацией размещения евробондов для клиентов из стран бывшего СССР. Предполагается, что именно Бассам настаивал на ее устройстве в банк. Сам он утверждает, что она обладает хорошей квалификацией и ее поддерживали другие старшие менеджеры организации.
     
  • Чуть больше известно о другом фигуранте дела – Алексее Сторчаке. Его отец Сергей Сторчак с 2005 года был заместителем Алексея Кудрина. До устройства в Deutsche Bank Сторчак-младший некоторое времяработал в Credit Suisse и в структуре Минфина, сейчас он занимается долговыми операциями в странах Центральной и Восточной Европы.
     
  • В свою защиту Бассам отмечает, что отец Сторчака никак не мог действовать в интересах банка в обмен на трудоустройство сына, так как в 2010 году Сторчак-старший находился в заключении. Повлиять оттуда на решения Минфина, по мнению Бассама, было проблематично. В 2007 году Сергей Сторчак действительно  был задержан по подозрению в мошенничестве, но спустя 11 месяцев – отпущен на свободу. Дело против Сторчака в 2011 году закрыли, серьезно помогла и поддержка Кудрина.
     
  • Архангельская и Сторчак-младший отказались от комментариев Bloomberg.

Контекст


  • В мартовском отчете Deutsch Bank указал, что расследованием возможной коррупции при найме сотрудников в банке (без указания страны) занимались и американские регуляторы. Такую же информацию раскрыли о себе еще три глобальных банка – Citigroup, Credit Suisse Group и HSBC. Это может быть означать, что в будущем нас ждет новая антикоррупционная кампания. Начало уже положено – в 2016 году JPMorgan Chase & Co. заплатил $264 млн, чтобы закрыть обвинения в США по поводу найма детей китайских высокопоставленных лиц.
     
  • Сам Deutsch Bank только в прошлом году выплатил американским и британским регуляторам рекордные штрафы на общую сумму $600 миллионов по делу о так называемых зеркальных сделках, с помощью которых из России за несколько лет было выведено около $10 млрд.
     
  • В период с 2009 по 2014 Deutsche Bank был одним из лидеров российского рынка – за это время он организовал выпуски бондов российских эмитентов примерно на 315 млрд, большинство клиентов были связаны с государством, подсчитал Bloomberg.
Ответить